新寧縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)新寧縣村務(wù)公開(kāi)制度的通知
新政辦發(fā)〔2013〕84號
XNDR－2013－01018
各鄉、鎮人民政府，縣直有關(guān)單位：
《新寧縣村務(wù)公開(kāi)制度》已經(jīng)縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
2013年7月24日
新寧縣村務(wù)公開(kāi)制度
第一條 為進(jìn)一步加強基層政權建設，深化村務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設，使我縣村務(wù)公開(kāi)工作逐步走上制度化、規范化、經(jīng)?；能壍?。根據《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》、《湖南省村民委員會(huì )選舉辦法》和中辦發(fā)[2004]17號文件精神，制訂本制度。
第二條 村務(wù)公開(kāi)的主要內容。全縣各村要按照“新寧縣村務(wù)公開(kāi)目錄”的要求，實(shí)事求是，根據不同時(shí)期的要求定期公開(kāi)。
第三條 村務(wù)公開(kāi)以村為單位，主要采取公開(kāi)欄的形式進(jìn)行。做到“三固定”，即以村部設立固定公開(kāi)欄、固定的防雨設施和固定的意見(jiàn)箱。公開(kāi)欄要有專(zhuān)人管理，按時(shí)維護。對村級財務(wù)涉及到的重點(diǎn)組可實(shí)行村部公開(kāi)與重點(diǎn)組、群眾集中的院落實(shí)行一事多處同時(shí)公開(kāi)。
第四條 公開(kāi)時(shí)間。一般性的村級事務(wù)每季度公開(kāi)一次；村級財務(wù)每半年公開(kāi)一次；當年的村級所有公布事項須在下一年度三月份前全面公開(kāi)。對涉及惠農政策、糧補、退耕還林、農村五保、低保、農村危房改造、災民建房、救災救濟款物發(fā)放、計劃生育等重大事項，村支兩委實(shí)行即時(shí)公布。
第五條 公開(kāi)程序。村支兩委要按照以下五個(gè)步驟進(jìn)行：
1、由村委會(huì )提出公開(kāi)內容；
2、由村務(wù)公開(kāi)監督小組審核，并對公開(kāi)內容進(jìn)行補充完善；
3、提交村支兩委聯(lián)席會(huì )議討論確定；
4、向村民公開(kāi)；
5、村支兩委應在十日內對村民提出的意見(jiàn)和建議給予解釋和答復。
第六條 認真聽(tīng)取和處理群眾意見(jiàn)。村民對公布的內容有疑問(wèn)的，可以口頭或書(shū)面形式向村務(wù)公開(kāi)監督小組投訴，村務(wù)公開(kāi)監督小組對村民反映的問(wèn)題應當及時(shí)進(jìn)行調查，確有內容遺漏或者不真實(shí)的，應督促村支兩委重新公布；也可以直接向村支兩委詢(xún)問(wèn)。村支兩委對村務(wù)公開(kāi)資料進(jìn)行整理歸檔并妥善保管。
村民對村務(wù)不公開(kāi)或者公開(kāi)不及時(shí)、弄虛作假等問(wèn)題，有權向鄉鎮黨委政府和有關(guān)部門(mén)反映。鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)接到反映后要及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)處理。
第七條 鄉鎮黨委政府要按照上級文件要求，及時(shí)組織村支兩委搞好村務(wù)公開(kāi)工作，縣直有關(guān)部門(mén)要履行好職責。對組織不力、弄虛作假、嚴重阻礙村務(wù)公開(kāi)工作的人和事，將依照有關(guān)法律法規和縣委、縣政府的文件精神，追究有關(guān)單位和主要負責人的責任。
附件：新寧縣村務(wù)公開(kāi)目錄
新寧縣村務(wù)公開(kāi)目錄
一、政務(wù)公開(kāi)內容
1、涉農政策、收費：黨和國家涉及農村、農業(yè)和農民切身利益的法律法規和政策及貫徹落實(shí)情況，收費的項目依據標準及收繳辦法。國家、省、市惠農政策的內容、實(shí)施辦法、農民領(lǐng)取的補貼及資助村集體的政策。如種糧直接補貼、退耕還林、森林生態(tài)效益補貼、城鄉低保、五保戶(hù)、計劃生育、新增對農民的油價(jià)改革綜合直補、農村合作醫療政策、村民的交費標準、保險金繳納及經(jīng)費使用情況等。
2、計劃生育
①計劃生育政策；
②辦理一孩《生育證》、再生育子女《生育證》、《獨生子女
父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》的程序；
③本年度生育證發(fā)放、延期名單和生育情況；
④計劃生育優(yōu)惠政策及落實(shí)情況；
⑤國家對實(shí)行計劃生育的已婚育齡夫婦提供節育手術(shù)服務(wù)
的免費項目和范圍；
⑥社會(huì )撫養費的征收標準及征收情況；
⑦計劃生育經(jīng)費收支情況公布；
⑧計劃生育行政執法“七個(gè)不準”的規定；
⑨舉報有獎制度及省、市、縣、鄉（鎮）四級服務(wù)電話(huà)。
3、征用土地和宅基地的審批情況：
①?lài)医ㄔO征收用土地的數量、地點(diǎn)等；
②申請宅基地的條件、申請情況；
③調整和新劃宅基地的地點(diǎn)和使用面積，按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規定對年度可以審批建房戶(hù)進(jìn)行公布，包括建房地點(diǎn)和面積、建房戶(hù)姓名；
4、農村征兵政策措施；
5、村級各種組織機構的設置及分工；
6、黨員、村民、村民代表會(huì )議決定的事項及落實(shí)執行情況；
7、協(xié)助鄉鎮、街道完成任務(wù)情況；
8、各種致富信息等；
二、黨務(wù)公開(kāi)內容
1、黨組織簡(jiǎn)介；
2、黨組織班子成員情況；
3、黨組織工作目標；
4、培養入黨積極分子發(fā)展黨員情況；
5、黨費收繳情況；
6、黨員“結對幫扶”情況。
三、事務(wù)公開(kāi)內容
1、村民自治章程和村規民約的制定、修改、運行情況；
2、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及興辦公益事業(yè)民主決策情況；
3、“一事一議”決定、決議落實(shí)執行情況；
4、村干部任期規劃目標和年度工作計劃及任務(wù)完成情況；
5、優(yōu)撫、社會(huì )救濟、救災賑災捐贈款物的接收及發(fā)放使用情況；
6、五保戶(hù)、低保、特困救助、大病醫療救助、慈善助學(xué)等人員的評審及核定標準公開(kāi)；
7、集體生產(chǎn)資料、企業(yè)發(fā)包、出（轉）讓入股、承包方案；
8、征用土地補償方案、宅基地審批情況；
9、土地流轉、集體資金、資產(chǎn)變更、債權債務(wù)情況；
10、水、電費收繳和享受集體各種統一服務(wù)項目費用收繳標準；
11、村干部離任審計情況；
12、村集體經(jīng)濟及各類(lèi)管理人員用人制度及選拔辦法；
13、機動(dòng)地、荒山、荒地發(fā)包、租賃和使用情況；
14、應當由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定的涉及村民利益的其它事項；
15、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題處理落實(shí)情況；
16、村民建議及意見(jiàn)反饋。
四、財務(wù)公開(kāi)的內容
1、村民代表會(huì )議通過(guò)的過(guò)級財務(wù)計劃：包括財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、農業(yè)基本建設投資計劃、興辦企業(yè)及資源開(kāi)發(fā)投資計劃、收益分配計劃等；
2、各項收入：包括村集體承包經(jīng)濟所得收益、發(fā)包及租賃上繳收入、土地征用補償費、財務(wù)轉移支付金，種糧、良種和農機具補貼、退耕還林款、計劃生育獎勵、優(yōu)撫救助扶貧款、新農村建設、農村社區建設和上級部門(mén)撥款及其他收入；
3、各項支出：包括生產(chǎn)性建設支出、公益福利事業(yè)支出、村組干部誤工補貼及獎金、辦公費和招待費支出、集體統一經(jīng)營(yíng)支出、救助扶貧專(zhuān)項支出、“三項補貼”分配、土地征用補償分配、計劃生育獎勵兌現及其它支出；
4、各項財產(chǎn)：包括現金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、對外投資及其他財產(chǎn)；
5、債權債務(wù)：包括農戶(hù)往來(lái)、內部單位往來(lái)、外單位和個(gè)人往來(lái)、銀行（信用社）貸款及其它債權債務(wù)；
6、收益分配：包括收益總額，提取公積金、公益金和福利費數額、投資受益數額及其他分配；
7、農戶(hù)承擔費用公布：籌資籌勞、水電費、勞動(dòng)積累工、義務(wù)工、以資代勞等。
編輯：redcloud